Text: Gunnel Vidén, Plan Sju
”Dialog för stärkt innovationskraft” var titeln på IVA:s och Reglabs gemensamma seminarium den 21 och 22 mars. Titeln åskådliggör den svenska metoden – dialog mellan regioner och departement/myndigheter i en process för att mejsla fram en innovationsplan för Sverige. Men det finns andra sätt att göra samma sak. I Danmark och Finland är det staten som sätter ramarna, och syftet med dialogen är förankring och implementering.
— Vi hade för många kluster och nätverk i Danmark, sa Thomas Alslev Christensen från Forsknings- och innovationsstyrelsen i Danmark. Vi slog ihop dem till tolv kluster. Samarbeta eller dö, var budskapet… De samarbetade.
Internationalisering är den stora utmaningen i Danmark. Alslev Christensen menar att succén kommer om aktörerna samarbetar och rosar varandra.
— Regionerna ska inte konkurrera. De ska samarbeta i konkreta projekt och aktiviteter. Det är världen som är marknaden.
Samlade resurser i Danmark
Bent Mikkelsen från Region Midtjylland bekräftar bilden. Han säger att kritiken handlade om att det var för många små projekt och därmed svårt att mäta effekten av insatserna.
— Vi har ändrat fokus nu och samlat insatserna i stora sammanhängande initiativ med klara mål och effekter.
Vägledningen för företag är enkel. Det finns en gemensam ingång och kapitaltillgången är samlad. Statens riktlinjer framgår av ett partnerskapsavtal med regionen. Riktlinjerna omsätts i en regional utvecklingsstrategi och genomförs i regionala utvecklingsinsatser via institutioner och andra verksamheter.
— Jag är mycket nöjd med modellen. Staten sätter ramarna och pekar ut verktygen. Utifrån det har vi stort utrymme i förverkligandet, sa Bent Mikkelsen.
Styrning i Finland
Vesa Kojola från Österbotten i Finland berättade att Tekes gör en internationell analys av Finlands styrkor. Vad har vi i Finland?
— Tekes har de nationella utvecklingspengarna. Företagen måste vara med i projekten för att vi ska finansiera och det är företagen som avgör vem bland ”företagens vänner” som ska anlitas. Det leder till en självsanering i projektfloran så att de bästa blir kvar. Hemmamarknaden räcker inte, de måste vara tillräckligt bra för att kunna erbjuda sina tjänster i hela Finland och även utomlands.
Kojola menar att den statliga styrningen i kombination med företagens tydliga inflytande ger en mångsidig helhet.
— All service och all kompetens måste inte finnas i den egna orten. Det är bättre att välja det bästa där det finns, att börja specialisera sig och samarbeta mellan orter. Vi riggar mötesplatser och förutsättningar för korsbefruktning. Jag liknar det vid ett virus som sprids. Det räcker med att starta, sedan sprids det av sig självt.
Den svenska dialogen
Anders Nyberg från näringsdepartementet i Sverige berättade om processen för framtagandet av den svenska innovationsstrategin och sa att vi måste våga sticka ut och ha en udd i satsningarna. Hitta nya sätt att konkurrera.
— Tidigare har vi mest lyft fram ”saker som produceras av män”. Det är för få kvinnor som startar företag, tjänstesektorn behöver fokuseras och innovationsupphandling är viktigt. Alla behöver dra, vi har inte råd att missa någon.
Anders Nyberg avslutade med ett erbjudande.
— Vi vill ha en SWOT på hela innovationssystemet. Bjud in oss till er region så kommer vi. Men då vill vi ha konkreta program och möten med dem som bestämmer i regionen.
Deltagarna fick i slutskedet sätta sig med sina kolleger och diskutera vilka goda råd de vill skicka in till processen med Sveriges innovationsplan. Från gruppdiskussionen vid Dalarnas bord sades bland annat:
— Det behövs ett samordnat regionkansli, en tydlig nationell motpart för regionerna.
Från regionerna Småland och Blekinge kom förslaget att efterlikna funktionen ”skogskonto” där vinster sätts in för att investeras senare.
— Det behövs mer långsiktighet. Processer istället för projekt.
Gruppdiskussioner
Det blev livliga diskussioner vid borden under dagen och om man ska döma av de förslag som grupperna skrev på sina blädderblock är det många som efterfrågar starkare statlig styrning i Sverige. Här är några exempel:
- Genomför en regionreform inklusive ny statlig förvaltning till 2015.
- Mer visionsdriven nationell politik.
- Staten bör ta sitt nationella ansvar inom t ex specialiserad sjukvård, stora forskningssatsningar och glesbygd.
- Färre stödstrukturer och organisationer med mer långsiktig finansiering.
- Skapa nationellt och förenklat system som direkt och tydligt stödjer företag och entreprenörer vid innovationsfinansiering.
- Sverige är ett litet land. Kraftsamla.
Å andra sidan var det också många som menade att den svenska modellen med dialog och konsensus är bra, men den kan utföras på olika sätt.
- Synliggör på ett förutbestämt sätt respektive regions struktur, styrkor och svagheter (självkritisk granskning). Utifrån det sammanställs en nationell bild som görs kommunikativ och skickas ut på remiss till alla regioner. I en workshop därefter identifieras de punkter som bör ingå i en svensk innovationsstrategi.
- Ge tydliga frågeställningar till regionerna, och samordna dem mellan de nationella aktörerna.
- Beslut om stöd till SME bör tas regionalt.
- Nationellt ramverk – regional dialog. Operationalisering i samverkan.
